Прокуратурой Черноярского района Астраханской области в порядке надзора проведена проверка соблюдения органами муниципальных образований местных самоуправлений земельного законодательства в части предоставления земельных участков в аренду, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137-ФЗ право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлено органам местного самоуправления муниципальных образований со статусом муниципальных районов и городских округов, а не администрациям сельсоветов.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства, главой МО «Каменноярский сельсовет» И.Шнякиным в период времени с 01.01.2007г. по 21.06.2007г. вынесено 50 постановлений о предоставлении гражданам и главам фермерских хозяйств в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из заключенных договоров аренды, арендная плата за предоставленные земельные участки в стопроцентном объеме поступает в бюджет муниципального образования «Каменноярский сельсовет».

Данное обстоятельство противоречит части 1 статьи 11 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007г.», предусматривающей распределение средств в виде арендной платы в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам:
а) в бюджеты муниципальных районов - 50 процентов;
б)в бюджеты поселений - 50 процентов.

Выявленные факты свидетельствуют о превышении главой МО «Каменноярский сельсовет» своих полномочий, повлекших нарушение экономических интересов муниципального образования «Черноярский район», поскольку арендная плата является доходной частью его бюджета и поступает в него с нарушением действующего законодательства.

Незаконные постановления прокурором района опротестованы.

Материалы проверки  направлены в Енотаевский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Астраханской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении главы МО «Каменноярский сельсовет» Шнякина И.А по ч.2 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий главой органа местного самоуправления).