Прокуратурой области в рамках взаимодействия с Волжской межрегиональной прокуратурой в текущем году проводилась работа, направленная на выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере охраны водных биологических ресурсов.
За 9 месяцев 2010 года органами прокуратуры Астраханской области выявлено свыше 290 нарушений закона в указанной сфере. В целях их устранения внесено 12 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 18 должностных лиц. По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 51 лицо. Судами области рассмотрено и удовлетворено 60 исковых заявлений прокуроры.
Каждое пятое из выявленных в 2010 году преступлений совершено в сфере оборота биоресурсов. В текущем году в области зарегистрировано 3785 таких преступлений, основную долю из которых (3501) составляют преступления, связанные браконьерством. Судами Астраханской области за 9 месяцев 2010 года с вынесением обвинительного приговора рассмотрено 1880 уголовных дел указанной категории в отношении 2000 лиц. Из них 1860 лиц осуждены по ст. 256 УК РФ, 134 лица по ст. 175 УК РФ и 6 лиц по ст. 238 УК РФ.
Результаты проведенной прокуратурой области проверки деятельности Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства показали, что контролирующими органами не предпринимаются должные меры по выявлению и пресечению фактов незаконной добычи водных биоресурсов, которые носят на территории области массовый характер.
Только в ходе рейда, организованного прокуратурой области в апреле 2010 года, на территории Володарского и Камызякского районов извлечено 84 запрещенных орудий лова, некоторые из которых были установлены в непосредственной близости от стационарных постов Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства. Аналогичные нарушения в текущем году выявлялись и горрайпрокурорами.
При проведении конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для организации спортивного и любительского рыболовства должностными лицами Волго-Каспийского территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству по Астраханской области не был определен конкретный перечень прилагаемых к заявке документов. При этом конкурсной комиссией незаконно принимались многочисленные решения об отказе в допуске к участию в конкурсе по мотивам предоставления конкурсантами в составе заявки неполного пакета документов.
По данным фактам прокуратурой области в адрес руководителей Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства и его территориального управления по Астраханской области внесены представления, по результатам рассмотрения которых виновные в допущенных нарушениях должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
По информации прокуратуры Управлением Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области в отношении Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства, по результатам рассмотрения которого Управление признано нарушившим требования законодательства о защите конкуренции.
Кроме того, по протесту прокуратуры области приведен в соответствие с действующим законодательством утвержденный постановлением Правительства Астраханской области от 04.03.2009 № 80-П, Временный порядок распределения квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, который предусматривал возможность предоставления квот лицам, не имеющим рыбопромыслового участка.
В целях повышения эффективности деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступлениями, связанными с незаконным оборотом биоресурсов, прокурорами проводятся координационные и межведомственные совещания, на которых вырабатываются конкретные меры по обеспечению законности в указанной сфере.
