Прокуратурой области проведена проверка исполнения администрацией г. Астрахань законодательства о местном самоуправлении при организации транспортного обслуживания жителей домов по ул. 1-я Аэропортовская (ранее ул. Сабанс-Яр), в ходе которой выявлены нарушения прав граждан на пользование городским общественным транспортом.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” к вопросам местного значения относятся создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.
Аналогичная норма применительно к городу Астрахани содержится в п. 7 ч. 1 ст. 12 Устава муниципального образования “город Астрахань”. Полномочия по решению этих вопросов предоставлены администрации г. Астрахань, которая определяет места остановок общественного транспорта на территории города, осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций на территории города, согласовывает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предпринимателей, предприятия и организации, действующие на территории города.
Проверкой установлено, что улица 1-ая Аэропортовская ( бывшая ул. Сабанс-Яр) не включена в маршрутную сеть городского пассажирского автомобильного транспорта, работающего по регулярным муниципальным маршрутам в г. Астрахани. Вместе с тем, конечный остановочный пункт по муниципальному маршруту № 62с перенесен до ул. Сабанс-Яр. Однако фактически автобусы, работающие по данному маршруту в силу нерентабельности перевозок и значительной удаленности домов по ул. Сабанс-Яр от остальных улиц города, заезжают на неё только до 18 часов.
Отсутствие изменений в маршрутной сети городского пассажирского автомобильного транспорта относительно остановочных пунктов маршрута 62с, не позволяет обеспечить работу лиц, осуществляющих по нему пассажирские перевозки, с соблюдением установленного графика движения до 21часов 30 минут.
В настоящее время граждане для передвижения с указанной улицы после 18 часов не могут воспользоваться общественным транспортом.
Нерентабельность пассажирских перевозок по этому маршруту не может являться основанием для исключения обязанности администрации г. Астрахань по организации транспортного обслуживания населения.
В связи с этим прокуратурой области мэру г. Астрахань 19.11.2007 г. внесено представление об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования.
