Органами прокуратуры области проведена проверка исполнения органами государственной власти, местного самоуправления и учреждениями занятости законодательства о занятости населения, в рамках которой особое внимание обращено на законность расходования и целевое использование денежных средств, выделенных из федерального бюджета на реализацию мер государственной поддержки в обозначенной сфере.

В целом, ситуация на рынке труда области органами государственной власти и органами местного самоуправления контролируется, для ее стабилизации принимаются определенные меры: с целью координации работы и мониторинга ситуации на рынке труда создана и действует межведомственная рабочая группа по вопросам социально-экономического развития Астраханской области и мониторингу ситуации на рынке труда, для снижения социальной напряженности в анализируемой сфере правоотношений на территории региона осуществляется реализация мероприятий государственных программ.

Вместе с тем, результаты проверки показали, что при реализации возложенных полномочий в обозначенной сфере правоотношений органами власти и учреждениями занятости населения области допускаются нарушения.

Так, в деятельности регионального агентства по занятости населения выявлены нарушения требований законодательства, регулирующего порядок осуществления мероприятий по контролю, рассмотрения обращений граждан и административного законодательства. Кроме того, в рамках выполнения программных мероприятий допускались нарушения бюджетного законодательства, выразившиеся в непроведении оценки эффективности реализации программы в сфере занятости населения по итогам 2014 года, а также нарушении порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой области в октябре 2015 года в адрес руководителя агентства по занятости населения Астраханской области внесено представление, которое находится на рассмотрении.

В работе районных центров занятости населения допускались факты истребования документов, не входящих в перечень, необходимых для предоставления государственной услуги, нарушения порядка признания граждан безработными, сроков выплаты пособий по безработице, принятия решений о снятии граждан с регистрационного учета в качестве безработных и прекращении либо приостановлении выплаты пособия по безработице, неоказания содействия в поиске подходящей работы и трудоустройства, направления безработных на работу на предприятия, на которых отсутствуют вакантные рабочие места, снятия граждан с учета при отсутствии к тому оснований, выявлялись нарушения при организации проведения оплачиваемых общественных работ. Прокурорами также выявлены нарушения порядка расходования бюджетных средств в сфере занятости населения, факты ненадлежащего осуществления контроля за их расходованием.

Всего по результатам проверки центров прокурорами выявлено 86 нарушений, в целях их устранения в адрес руководителей центров в октябре 2015 года внесено 11 представлений, которые находятся на рассмотрении.

По результатам проверки также отмечена ненадлежащая работа органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и органов внутренних дел. Установлено, что указанными органами не принималось достаточных мер содействия в организации труда несовершеннолетних, не оказывалась помощь в сборе документов, необходимых для постановки на учёт в поисках работы. Кроме того, в ряде случаев контроль за исполнением решений о направлении несовершеннолетних в ОГКУ «Центр занятости населения г. Астрахани» надлежащим образом не осуществлялся, анализ причин их нетрудоустройства не проводился. Сотрудниками ПДН ненадлежащим образом исполнялись обязанности по оказанию содействия в организации трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в указанном подразделении.

Всего по результатам проверки прокурорами районов в адрес глав администраций районов и начальников ОВД районов внесено 10 представлений, по результатам рассмотрения 2 из них нарушения устранены, 11 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Остальные акты находятся на рассмотрении.

Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования и устранение нарушений находятся на контроле органов прокуратуры области.