В соответствии с действующим административным законодательством штраф является одним из видов наказаний, предусмотренных за совершение административных правонарушений. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Однако, практика показывает, что во многих случаях лица в добровольном порядке штрафы не уплачивают.
В таких случаях законом предусмотрено принудительное взыскание штрафов, о чем органы, их наложившие, выносят соответствующее постановление. Ответственность за неуплату штрафа в срок предусмотрена статьей 20.25 кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, санкция которой предусматривает взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.
Проведенный прокуратурой Наримановского района области анализ организации работы по принудительному взысканию наложенных штрафов показал, что за 2007-2008 годы органами административной юрисдикции района по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях наложено штрафов на сумму свыше 4 миллионов рублей, однако реально взыскана лишь половина от общей суммы наложенных штрафов- около 2 миллионов рублей. К примеру, общая сумма наложенных штрафов должностными лицами ГИБДД Наримановского района составила свыше 930 тысяч рублей, при этом реально взыскано штрафов на сумму около 440 тысяч рублей. Аналогичная ситуация сложилась и в других органах, где процент взыскания не превышает и половины наложенных штрафов.
Подобная ситуация стала возможной в результате ненадлежащей организации работы уполномоченных органов по привлечению лиц, не уплативших штрафы, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. За 2007-2008 годы должностными лицами ГИБДД ОВД Наримановского района возбуждено лишь 2 таких административных производства, а ОВД Наримановского района -183, остальными органами подобные административные дела вообще не возбуждались. В результате ненадлежащей организации работы по принудительному взысканию наложенных штрафов, консолидированный бюджет района недополучил свыше 2 миллионов рублей.
В связи с выявленными нарушениями административного законодательства прокурором района в адрес руководителей Наримановского РОВД, ОГИБДД района, МИФНС № 2 по области, ТОУ Роспотребнадзора по области, ТО № 5 Управления Роснедвижимости по области, ГУ «Наримановская районная ветеринарная станция», административной комиссии при администрации МО «Наримановский район» внесено 8 представлений об устранении нарушений административного законодательства. В преставлениях поставлены вопросы активизации работы по взысканию наложенных штрафов и привлечения к ответственности виновных лиц.
Кроме того, в прокуратуре района состоялось совещание с участием руководителей всех заинтересованных органов, на котором разработан комплекс мер по надлежащей организации работы на данном направлении.
В связи со сложившейся ситуацией по принудительному взысканию штрафов в Наримановском районе, прокурор области поручил всем горрайспецпрокурорам провести соответствующие проверки и принять меры прокурорского реагирования.
