Сегодня в прокуратуре области состоялось заседание коллегии по вопросу организации надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления и участия прокуроров в правотворческой деятельности органов местного самоуправления в 2008 году.

Отмечено, что муниципальные органы обладают достаточно широким кругом полномочий в основных сферах правового регулирования. В то же время низкий уровень юридической техники, незнание норм федерального и регионального законодательства приводят к принятию органами местного самоуправления незаконных решений, нарушающих права и свободы неопределенного круга лиц. Поэтому, несмотря на систему мер, осуществляемых в рамках прокурорского надзора, проблемы противоречия муниципальных правовых актов действующему законодательству не утрачивают своей актуальности.

В 2008 году органами прокуратуры Астраханской области оспорено 375 нормативных правовых актов органов местного самоуправления,  в том числе 34 устава муниципальных образований. 324 акта уже приведены в соответствие с федеральным и региональным законодательством.

Анализ состояния законности в указанной сфере свидетельствует о том, что основная масса нарушений, выявляемых в муниципальном нормотворчестве, допускается в сфере  налогового, бюджетного, жилищного законодательства. Имеют место случаи, когда органы местного самоуправления выходят за пределы своей компетенции.

В результате принятых прокурорами мер приведено в соответствие с федеральным законодательством  130  нормативных правовых актов, регламентирующих бюджетный процесс в муниципальных образованиях.

В связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2008 № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» прокурорами проведен мониторинг муниципального законодательства. Приняты меры прокурорского реагирования в отношении более 50 нормативных актов в указанной сфере.

Оспорено 9 актов, принятых муниципалитетами в связи с реализацией приоритетных национальных проектов.

Опротестовано около 30 актов, которыми установлены тарифы в жилищно-коммунальной сфере.

Всего за истекший период 2008 года прокурорами принесен 331 протест, внесено 14 представлений, в 10 случаях прокуроры обратились с заявлениями в судебные органы.

От прокуроров потребовано обеспечить системный подход к организации надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления; принимать участие в подготовке нормативных правовых актов, в работе комиссий, рабочих групп органов представительной и исполнительной власти, активизировать участие в правотворческой деятельности.