Прокуратурой Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства открытым акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания» при заключении государственных контрактов и договоров на поставку электроэнергии.
Проверкой установлено, что ОАО «Астраханская энергосбытовая компания», являясь монополистом на рынке предоставления услуг энергоснабжения в Астраханской области, заключает договоры энергоснабжения с потребителями, в числе которых медицинские учреждения, учреждения социального обеспечения, объекты водоснабжения и канализации и др. При этом, в договоры энергоснабжения включены пункты, предусматривающие право ОАО на прекращение отпуска электрической энергии.
Подобные действия энергоснабжающей организации являются незаконными, поскольку противоречат действующему гражданскому законодательству.
В соответствии со статьей 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Вместе с тем, гражданским законодательством предусмотрены случаи, когда энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке.
Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 №530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период» утвержден порядок полного и частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителем своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению и ликвидации аварий.
Указанными Правилами не допускается ограничение режима потребления электрической энергии ниже уровня аварийной брони для отдельных потребителей, к которым в первую очередь отнесены медицинские учреждения, учреждения социального обеспечения, объекты водоснабжения и канализации и др.Прекращение энергоснабжения медицинских учреждений, детских домов, интернатов, домов для престарелых и инвалидов может вызвать нарушение прав граждан на охрану жизни и здоровья, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В этой связи прокуратурой Астраханской области в арбитражный суд подано 50 исковых заявлений о признании недействительными договоров энергоснабжения в части, предоставляющей право ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» вводить полное ограничение потребления электроэнергии Черноярской, Харабалинской, Наримановской центральным районным больницам, специальным (коррекционным) школам- интернатам, Разночиновскому и Прикаспийскому детским домам, Старо-Волжскому дому-интернату, областной детской больнице, детским поликлиникам и другим социально-значимым учреждениям.
Рассмотрение исков прокуратуры Арбитражным судом назначено на 24 июня 2009 года.
