Прокуратурой Астраханской области проверена реализация целевых программ по снижению напряженности на рынке труда в регионе.Функции по реализации указанных программ возложены на Агентство по занятости населения Астраханской области и подведомственные ему центры занятости населения.

Установлено, что с апреля 2009 года из федерального и областного бюджетов  на организацию общественных работ в рамках реализации  программ по снижению напряженности на рынке труда поступили субсидии в размере свыше  116 миллионов рублей. Однако на 1 июля текущего года  из указанной суммы освоено лишь 11 миллионов рублей, что составило менее 10 % объема  финансирования.

Как показала проверка, крайне низкая эффективность осваивания средств, выделенных на организацию общественных работ, обусловлена  ненадлежащей организацией работы по снижению напряженности на рынке труда Агентством по занятости населения Астраханской области, Центром занятости населения города Астрахани и подведомственными ему учреждениями.

Лица, обратившиеся в действующую при Центре занятости населения г.Астрахани комиссию по разрешению жалоб получателей государственных услуг по вопросам постановки на учет и поиске работы, о дате и времени проведения комиссии не уведомлялись, о результатах рассмотрения заявления, в случае положительного решения комиссии, не извещались. В результате обратившимся гражданам какая-либо работа, в том числе  общественная, не предлагалась.

До настоящего времени не организована работа по реализации целевой ведомственной программы «Развитие общественных работ в городе Астрахани на 2009 – 2010 годы», утвержденной постановлением Мэра г. Астрахани от 23 декабря 2008 года. Согласно данной программы для обеспечения занятости 200 человек  планировалось выделение более 1 миллиона рублей.

Кроме того, 07 мая 2009 года между Администрацией г.Астрахани, ОГУ «Центр занятости населения г.Астрахани» и МУ «Центр развития молодежных инициатив» заключен трехсторонний договор об организации проведения оплачиваемых общественных работ, в соответствии с которым на Центр занятости населения возложена обязанность направления граждан в Центр развития молодежных инициатив для предоставления оплачиваемой общественной работы. Несмотря на возложенную обязанность, фактически центром занятости ни одного человека на указанные работы не направлено и программа, принятая в декабре 2008 года, в течение более полугода не реализуется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащей организации проведения оплачиваемых общественных работ Агентством и отсутствии должного контроля за деятельностью подведомственных учреждений- центров занятости населения.

Учитывая, что на 1 июля 2009 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года безработица в регионе выросла почти в 2 раза (с 4488 до8739)  подобный подход органов исполнительной власти к снижению напряженности на рынке труда в регионе недопустим.

С целью устранения нарушений законодательства о занятости населения прокуратурой области 14 июля 2009 года в адрес руководителя Агентства по занятости населения Астраханской области внесено представление, которое будет рассмотрено с участием представителя прокуратуры.