Разъяснение законодательства о занятости населения

Согласно ст.ст. 2, 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми, в том числе, считаются граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

В силу Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации работающие, в том числе, по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг и получающие выплаты и иные вознаграждения.

Таким образом, на выплаты по гражданско-правовому договору подлежат начислению страховые взносы, которые в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» учитываются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Данные сведения необходимо иметь ввиду при подаче документов в центр занятости для регистрации в качестве безработного с целью исключения фактов необоснованного получения бюджетных средств.

В ходе надзорной деятельности установлено, что решением ГКУ АО «Центр занятости населения г. Астрахани» от 30.05.2017 С. признана безработной. В период регистрации С. в качестве безработной с мая 2017 – июль 2017 года ей выплачивалось пособие по безработице.

Центром занятости 10.07.2017 с С. заключен договор на оказание единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации на сумму 65 тыс. руб. и 800 рублей.

Встречной проверкой в ОПФР по Астраханской области установлено, что юридическое лицо, зарегистрированное в Пермской области, с января 2017 года по сентябрь 2017 года, а также с июня 2018 года по август 2018 года С. производились выплаты вознаграждений, на которые начислялись страховые взносы.

Таким образом, в силу ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» С. не являлась безработной и не имела права на получение пособия по безработице и единовременной финансовой помощи.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой области приняты меры реагирования, в ходе рассмотрения которых С. вернула необоснованно полученные из бюджета области денежные средства.