Протест прокурора области на областной закон «О мировых судьях в Астраханской области» удовлетворен.

Пунктом 4 статьи 9 Закона Астраханской области от 09.09.2005 г. «О мировых судьях в Астраханской области» установлено, что назначение на должность работника аппарата и прием на работу технического персонала мирового судьи, освобождение от должности и увольнение с работы осуществляет руководитель исполнительного органа государственной власти Астраханской области, по согласованию с соответствующим  мировым судьей.

Положение областного закона в части согласования мировым судьей вопросов назначения на должность и увольнения работников технического персонала противоречит федеральному законодательству.

Порядок, процедура оценки профессиональных и деловых качеств претендентов на должности государственной гражданской службы определены федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В федеральном и региональном законодательстве не установлены форма участия мирового судьи в подборе кадров для укомплектования аппарата, равно как не установлены критерии, по которым мировой судья согласовывает назначение и увольнение сотрудников аппарата – государственных служащих и технического персонала.

Следовательно, согласование, предусмотренное областным законом, влечет нарушение прав граждан, претендующих на должности в аппарате мирового судьи, поскольку, пройдя конкурс, отвечая требованиям, предъявляемым к государственным гражданским служащим, и имея все основания быть назначенным на данную должность, они должны соответствовать дополнительным требованиям, не связанным с профессиональными и деловыми качествами, чтобы пройти согласование у мирового судьи.

Используя предоставленное законом право и учитывая то обстоятельство, что в силу статьи 76 Конституции Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, прокурор области принес протест в Государственную Думу Астраханской области на противоречащий федеральному законодательству областной закон.

Государственной Думой протест прокурора области удовлетворен.

В настоящее время рассматривается законопроект, вносящий соответствующие изменения.