Прокурорский надзор за исполнением законодательства о налогах и сборах

Прокуратурой области проанализирована работа по надзору за исполнением законодательства о налогах и сборах в первом полугодии 2012 года.

В сфере надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах в 1 полугодии 2012 года органами прокуратуры выявлено 141 нарушение законодательства, опротестовано 30 незаконных правовых актов, внесено 64 представления, по результатам рассмотрения которых 28 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 1 лицо привлечено к административной ответственности.

В прошедшем полугодии 2012 года органами прокуратуры санкционировано 39 решений налоговых органов о наложении ареста на имущество налогоплательщиков на сумму 32,7 млн. рублей.

Органами прокуратуры области в анализируемом периоде выявлялись незаконные правовые акты, регламентирующие правоотношения в налоговой сфере.

К примеру, прокурором Харабалинского района опротестовано решение Совета муниципального образования «Речновский сельсовет» «Об утверждении Положения об установлении ставок, сроков уплаты и льгот по налогу на имущество физических лиц на 2012 год», которым вопреки требованиям ч. 4 ст. 12 Налогового кодекса Российской Федерации были определены объекты налогообложения, что не относится к полномочиям органов местного самоуправления. На основании протеста прокурора указанное решение приведено в соответствие с действующим законодательством.

Прокурором Приволжского района опротестовано решение Совета муниципального образования «Новорычинский сельсовет», которым утверждено Положение об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования «Новорычинский сельсовет». Вопреки требованиям ст. 3 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» указанным правовым актом не были определены конкретные ставки налога на имущество. Протест прокурора удовлетворен, нормативно-правовой акт приведен в соответствие с требованиями законодательства.

Городскими, районными прокурорами, прокурорами специализированных прокуратур в деятельности налоговых органов выявлялись просчеты в работе по взысканию налогов с физических и юридических лиц.

В частности, проверкой, проведенной прокуратурой Приволжского района установлено, что задолженность по налогам и сборам у общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Кристина» по состоянию на 01.05.2012 составляет 1122976 тыс. рублей. При этом у данной организации имеется имущество, на которое возможно обращение взыскания. Однако меры по взысканию задолженности за счет имущества должника межрайонной инспекцией федеральной налоговой службой №1 России по Астраханской области не принимались. При неисполнении обществом с ограниченной ответственностью  «Лазерные технологии» требования об уплате налога в размере 295 тыс. рублей указанным налоговым органом решение об обращении взыскания на денежные средств должника не принималось. Аналогичные нарушения допущены при работе с должниками     обществами с ограниченной ответственностью «Санаторий «Дружба» и «Охранное агентство «Мужество».

В связи с выявленными нарушениями законодательства прокурором Приволжского района в адрес руководителя межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №1 России по Астраханской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены.

Прокуратурой Трусовского района при проверке деятельности   межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №5 России по Астраханской области установлено, что у муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Горсвет», обществ с ограниченной ответственностью «АСПМ-3» «Адекват» имелась задолженность по уплате налогов и сборов свыше 350 тыс. руб. При этом, указанные организации обладали имуществом, достаточным для погашения долга. Вместе с тем, налоговым органом какие-либо меры, направленные на взыскание задолженности за счет имущества должника не принимались. По данному факту прокуратурой Трусовского района 29.03.2012 в адрес руководителя межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №5 России по Астраханской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению нарушений, 2 виновных должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Состояние законности в сфере соблюдения налогового законодательства находится на постоянном контроле прокуратуры области.