Прокурорскими проверками выявлялись нарушения закона в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на этапах бюджетного процесса, а также при использовании бюджетных средств.
Так, министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в нарушение ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации при заключении с муниципалитетами соглашений о предоставлении субсидий на реализацию программ формирования современной городской среды не соблюдено условие о наличии в местном бюджете ассигнований на компенсацию расходов бюджета. Прокуратурой области 29.10.2018 министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области внесено представление, которое рассмотрено, нарушения закона устранены, заместитель начальника департамента министерства привлечен к дисциплинарной ответственности.
Региональными органами власти допускались нарушения при планировании бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий. Вопреки ст. ст. 174.2, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений в области в 2018 году должным образом не планировались, денежные средства на обеспечение их безопасности фактически не выделялись. Прокуратурой области 12.11.2018 и.о. министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения закона устранены, в бюджете области предусмотрены ассигнования на выполнение мероприятий в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, начальник отдела министерства привлечен к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой Наримановского района 21.11.2018 внесены представления главам 9 муниципальных образований, расположенных на поднадзорной территории, которые в нарушение ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации не проводили оценку эффективности реализации муниципальных программ. По принятым прокуратурой района мерам нарушения устранены, 7 должностных лиц органов местного самоуправления привлечено к дисциплинарной ответственности.
Проверки исполнения бюджетного законодательства проводились с привлечением органов финансового контроля и надзора. Так, в сентябре 2018 года прокуратурой области совместно с министерством финансов Астраханской области проведена проверка агентства по делам молодежи Астраханской области, в ходе которой выявлены нарушения ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации при формировании агентством государственных заданий подведомственным учреждениям. Прокуратурой области 11.10.2018 руководителю агентства по делам молодежи Астраханской области внесено представление, которое рассмотрено, нарушения закона устранены, заместитель руководителя агентства привлечен к дисциплинарной ответственности.
В 2018 году органами прокуратуры выявлены факты преступных деяний при расходовании бюджетных средств. По материалам прокуратуры Приволжского района, направленным в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, в отношении директора ГБОУ Астраханской области «Центр обучения, оздоровления и отдыха для детей и юношества «Березка» возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 160 УК Российской Федерации по факту неправомерного начисления и выплаты ему поощрений в размере более 118 тыс. рублей. По аналогичным материалам проверки, направленным 28.06.2018 прокуратурой Наримановского района, ОМВД России по Наримановскому району 28.06.2018 возбуждено уголовное дело в отношении главы администрации муниципального образования «Город Нариманов». По уголовным делам проводится предварительное расследование.
Прокурорами уделено внимание вопросам соответствия региональных и муниципальных нормативных правовых актов действующему законодательству. В результате принятых мер прокурорского реагирования приведены в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации более 150 таких актов. Так, по протестам прокуратуры Камызякского района в июне 2018 года приведены в соответствие со ст. ст. 172, 179, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации 14 нормативных правовых актов муниципалитетов, регулирующих организацию бюджетного процесса.
Всего в 2018 году в бюджетной сфере органами прокуратуры области выявлено 913 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 227 представлений, принесено 157 протестов, направлено 24 иска, по результатам их рассмотрения приняты решения о взыскании в доходы бюджетов более 43,4 млн. рублей. По принятым прокурорами мерам к дисциплинарной ответственности привлечено 208 лиц, к административной – 15 лиц. Предостережено о недопустимости нарушений закона 46 лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 6 уголовных дел.
