RSS

Версия для слабовидящих

26 февраля 2024 понедельник, 15:13
 

414024, г.Астрахань,
Набережная Приволжского затона, 13/1

Территориальные прокуратуры
Интернет-приемная

Справка по телефону:  (8512) 52-31-15

Факс: (8512) 52-12-19

 

Проблемные вопросы при применении амнистии

09 сентября 2015

Прокуратурой проанализированы сложившаяся практика и проблемные вопросы, возникающие при реализации администрациями учреждений акта об амнистии в соответствии с Постановлением Государственной Думы от 24.04.2015 № 657-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Наиболее часто сотрудники учреждений обращались в прокуратуру с вопросами, связанными с признанием осужденных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, поскольку в соответствии с подпунктом 6 пункта 13 Постановления Государственной Думы от 24.04.2015 № 657-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», действие Постановления не распространяется на осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Под понятие злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания в Постановлении подпадает более широкий круг лиц, чем это устанавливается уголовно-исполнительным законодательством, а именно:

- осужденные, содержавшихся в колониях-поселениях и направленных в исправительные колонии других видов, если после вынесения постановления судьи о направлении указанных осужденных в исправительные учреждения ими отбыто менее одного года лишения свободы на день вступления в силу Постановления об амнистии;

- осужденные, которым наказание, не связанное с лишением свободы, за злостное уклонение от отбывания наказания заменено лишением свободы;

- осужденные, вновь совершившие умышленные преступления до вступления приговора в законную силу и начала исчисления срока отбывания наказания либо совершивших умышленные преступления во время отбывания наказания;

- осужденные, совершившие умышленные преступления в течение установленного судом испытательного срока, в период отсрочки отбывания наказания либо в течение оставшейся неотбытой части наказания после применения к ним условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

- осужденные, которым судом отменены условное осуждение, условно-досрочное освобождение или отсрочка отбывания наказания, если после вынесения постановления суда о направлении указанных осужденных в исправительные учреждения ими отбыто менее одного года лишения свободы на день вступления в силу Постановления об амнистии.

В качестве примера признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, можно привести материалы на осужденного отбывающего наказание в исправительном учреждении за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, совершенное в период времени с декабря 2008 года до 12.01.2009 года.

Указанное умышленное преступление совершено им во время отбывания наказания по приговору суда, согласно которому он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 120 часов обязательных работ, то есть не связанного с лишением свободы.

В соответствии с подпунктом 4 п.19 Постановления Государственной Думы от 24.04.2015 № 6578-6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» осужденные, совершившие умышленные преступления в во время отбывания наказания, являются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Исходя из положений подпункта 6 п.13 Постановления Государственной Думы от 24.04.2015 № 657-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», действие Постановления не распространяется на осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Поскольку действие Постановления не распространяется на осужденных, признанных в соответствии с Уголовным кодексом РСФСР особо опасными рецидивистами, по указанию прокуратуры сотрудниками отделов специального учета налажена совместная работа по истребованию из судов копий приговоров в отношении тех осужденных, которые по формальным основаниям могли быть признаны таковыми.

Также сотрудники истребуют приговоры в отношении лиц, по которым отсутствуют сведения об основаниях освобождения после 19.04.2006, 22.09.2006, 02.07.2013 и 18.12.2013, т.к. в указанное время Государственной Думой Российской Федерации в России принимались акты об амнистии.

Имели место факты невнимательного отношения сотрудников к проверке всех материалов, на основании которых принимается решение о предоставлении акта об амнистии и неправильного толкования норм уголовного закона.

В частности, сотрудниками одного из исправительных учреждений осужденному отказано в применении акта об амнистии в связи с совершением, в том числе преступления, предусмотренного ст. 314.1 УК РФ – уклонение от административного надзора.

В соответствии со ст. 43 УК РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления и заключается в предусмотренных Уголовным кодексом РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 0.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Из чего следует, что административный надзор, не является видом уголовного наказания, а есть совокупность мер и ограничений, установленных законодателем и направленных на пресечение совершения новых преступлений и правонарушений.

Таким образом, отказывая в применении акта амнистии, должностные лица неправильно применили положения действующего законодательства, посчитав осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с уклонением от административного надзора.

В результате принятых прокуратурой мер реагирования нарушенные права осужденного восстановлены, последний освобожден от наказания в связи с амнистией.

Указанные трудности возникали у сотрудников исправительных учреждений на начальном этапе применения к осужденным акта об амнистии и в настоящее время проблем не возникает.

Другие сообщения

Правовая позиции в части признания неконституционными положения ст. 115 УПК РФ «Наложение ареста на имущество»
  Постановлением Конституционного суда РФ от 21.10.2014 № 25-п определено, что суд, при принятии решения об удовлетворении ходатайства органа предварительного расследования о наложении ареста на
Ужесточена ответственность за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения.
  С 1 июля 2015 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 31.12.2014 № 528-ФЗ, в соответствии с которыми Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 264.1, предусматривающей угол
В прокуратуру поступают обращения по вопросам исполнения законодательства о социальной поддержки многодетных семей.
  Указом Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» в целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержк
В связи с обращениями в прокуратуру области граждан по вопросу законности начисления ОАО «Социальные гарантии» платы (взносов) на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Астраханской области, разъясняем следующее.
  Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах осуществляется за счет взносов собственников помещений в таких домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источник
С 1 сентября 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 258-ФЗ
  Федеральным законом от 13.07.2015 № 258-ФЗ внесены изменения вст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие положения о самовольной постройке. Данными изменениями уточнено п
Фальшивые деньги
  Фальшивая пятитысячная купюра досталась гр. С. случайно. И обнаружил, что купюра поддельная, он тоже случайно. Получив за проданный товар 9000 рублей, по забывчив
 
 

О прокуратуре

Структура

Руководство

История

Отдел кадров

Ветеранская страница

Ветераны и пенсионеры прокуратуры

Прокуратура в субъектах РФ

Полезные ссылки

 

Работа с гражданами

Правовое просвещение

Планы проверок юрлиц и ип

Противодействие коррупции

Порядок рассмотрения обращений граждан

 

Новости

Новости

Взаимодействие со СМИ

Новости законодательства

Разъяснение законодательства