24 февраля 2011

В деятельности органов государственной власти, УФМС и УВД по Астраханской области прокуратура выявила нарушения миграционного законодательства

Прокуратура Астраханской области провела проверку соблюдения миграционного законодательства органами государственной власти, управлением Федеральной миграционной службы и управлением внутренних дел по области, в ходе которой выявила нарушения в части привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Как показала проверка, органами исполнительной власти  области (министерствами строительства и дорожного хозяйства, здравоохранения, сельского хозяйства, экономического развития) на заседание межведомственной комиссии, принимающей решение об объемах и структуре привлечения иностранных работников на 2011 год, в нарушение действующего законодательства представлены заключения без надлежащего анализа рынка труда области во вверенных отраслях экономики. Министерством строительства и дорожного хозяйства у работодателей, подавших заявки на привлечение в 2011 году иностранной рабочей силы, запрошены не предусмотренные законом документы. Указанные факты стали возможны в результате ненадлежащей организации работы органов исполнительной власти Министерством социального развития и труда, на которое возложена координация их деятельности в сфере определения потребности в иностранной рабочей силе.

По данным фактам прокуратурой области в адрес министров внесены представления об устранении нарушений законодательства, регулирующего привлечение и использование иностранной рабочей силы.

Нарушения законодательства выявлены и в работе должностных лиц органов миграционной службы, которыми в ряде случаев истребовался неполный пакет документов при оформлении приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, нарушался порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства, ненадлежаще использовались контрольные полномочия в отношении иностранцев, проживающих на территории региона с нарушением миграционного законодательства, не использовались полномочия по принудительному взысканию штрафов с виновных лиц. 

Вопреки требованиям Закона РФ «О милиции» и ведомственных приказов участковыми уполномоченными милиции ряда районных отделов внутренних дел не контролировалось проживание иностранцев на вверенной территории, а также не велась профилактическая работа с указанными лицами.

По выявленным нарушениям в адрес начальника УФМС России по области и начальника областного УВД прокуратурой внесено представление, в котором поставлен вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Всего по результатам проверки прокуратурой выявлено 158 нарушений в сфере миграционного законодательства, для устранения которых внесено 43 представления, объявлено 1 предостережение и возбуждено 8 дел об административных правонарушениях.

Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства