Прокуратурой области проведено обобщение практики прокурорского надзора в сфере исполнения земельного и градостроительного законодательства

За 2012 год выявлено 569 нарушений земельного законодательства, принесено 77 протестов на незаконные правовые акты, внесено 186 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 122 должностных лица, предостережено 40  лиц о недопустимости нарушений закона, направлено в суды 51 заявление, в административном порядке наказано 73 лица, направлено 3 материала для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ст. 37 УПК РФ, возбуждено 4 уголовных дела.

Наиболее распространенный характер на территории области носят нарушения сроков рассмотрения заявлений заинтересованных лиц, допускаемые органами местного самоуправления при распоряжении земельными участками. Помимо внесения представлений по данным фактам органами прокуратуры применялась практика возбуждения в отношении виновных должностных лиц дел об административных правонарушениях  по ст. 19.9 КоАП РФ (нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков).

Прокуратурой Красноярского района выявлен факт неправомерного возложения полномочий при предоставлении земельного участка администрацией МО «Красноярский район».

Так, постановлением администрации МО «Красноярский район» от 02.11.2011 № 1342 утверждена схема расположения земельного участка и данным постановлением главе МО «Ватаженский сельсовет» рекомендовано провести кадастровые работы и поставить земельный участок на кадастровый учет. После длительного процесса формирования земельного участка, возникла необходимость в определении рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка. Главой района в нарушение ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предложено главе сельсовета провести работы по определению оценки рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка.

Прокурор Красноярского района обратился в суд с заявлением о признании действий администрации района незаконными. Решением суда требования прокурора района удовлетворены.

Значительное количество нарушений прокуратурой области выявлено в деятельности управления Росреестра по Астраханской области, ТУ Росимущества по Астраханской области, министерства культуры Астраханской области  в части полноты осуществления полномочий по государственному земельному контролю в сфере использования земель, находящихся в собственности Российской Федерации.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой области в адрес вышеуказанных органов вносились представления, по результатам рассмотрения которых принимались меры к их устранению, 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Органами прокуратуры в 2012 году выявлялись нарушения в деятельности органов местного самоуправления в сфере градостроительного законодательства.

Проверка соблюдения требований градостроительного законодательства в части реализации органами местного самоуправления полномочий по разработке и принятию документов территориального планирования и градостроительного зонирования показала, что не всеми органами местного самоуправления указанные полномочия реализованы в полном объеме.

В связи с этим, прокурорами всех районов в отношении глав муниципальных образований на протяжении 2012 года принимался полный комплекс мер прокурорского реагирования.

По-прежнему распространенный характер носят нарушения, допускаемые органами местного самоуправления, при выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Данные нарушения выявлялись прокурорами Наримановского, Черноярского, Красноярского, Камызякского, Володарского, Икрянинского, Приволжского районов, городским Ахтубинским прокурором.

Состояние законности в названной сфере находится на постоянном контроле прокуратуры области.