На контроле органов прокуратуры исполнение законодательства о промышленной безопасности

На государственном учете в регионе состоит свыше 900 опасных производственных объектов, являющихся одними из основных источников возможного негативного техногенного воздействия, и требующих обязательного декларирования безопасности, страхования ответственности за ущерб третьим лицам и других процедур государственного регулирования безопасности.

Как показали проверки органов прокуратуры области, эксплуатация производственных объектов зачастую сопровождается нарушениями установленных требований и правил.

Нарушаются требования законодательства о промышленной безопасности в деятельности теплогенерирующих промышленных предприятий.

К примеру, прокуратурой Красноярского района выявлены нарушения в деятельности МУП с. Красный Яр «Авангард» при эксплуатации объекта 3 класса опасности – системы теплоснабжения Красноярского района. Установлено, что организация в предусмотренном законом порядке лицензирование на право осуществления эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов не прошла.

По результатам проверки руководителю предприятия 02.10.2017 внесено представление, специалист предприятия привлечен к дисциплинарной ответственности, нарушения устранены. По информации прокуратуры Красноярского района Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора 25.12.2017 МУП с. Красный Яр «Авангардъ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначен штраф в размере 200 тыс. рублей.

Хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими опасные производственные объекты, нарушались лицензионные требования и условия, имели место нарушения при эксплуатации объектов топливно – энергетического комплекса в отсутствие необходимых разрешений.

Прокуратурой Ленинского района г. Астрахани установлено, что автозаправочная станция по ул. Рыбинская эксплуатировалась в отсутствие разрешительной документации на инфраструктуру сжиженных углеводородных газов.

По материалам проверки прокуратуры района НУ Ростехнадзора 28.09.2017 в отношении организатора незаконной деятельности составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, по которому Ленинским районным судом г. Астрахани 29.11.2017 принято решение о приостановлении противоправной деятельности, в настоящее время нарушения закона устранены.

В 2017 году основной причиной несчастных случаев на производстве явилась неудовлетворительная организация производственного процесса.

Типичными нарушениями являлись непроведения обучения работников правилам охраны труда, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты и др.

Так, прокуратурой Наримановского района Астраханской области проведена проверка МБУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района», эксплуатирующего опасный производственный объект - кран-манипулятор.

Установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» оценка условий труда на указанном опасном производственном объекте не проведена.

Прокурором Наримановского района директору МБУ «ЕДДС Наримановского района» 08.06.2017 внесено представление, по результатам рассмотрения которого начальник отдела по эксплуатации тепловых сетей привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания, нарушения устранены.

По результатам рассмотрения материалов проверки, направленных в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора 03.08.2017 МБУ «ЕДДС Наримановского района» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ с назначением штрафа.

Всего органами прокуратуры области за 2017 год выявлено 128 нарушений закона в сфере исполнения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, в целях их устранения внесено 27 представлений, по которым 30 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 4 лица предостережено о недопустимости нарушений закона, к административной ответственности привлечено 3 лица. Принятые меры и достигнутые результаты способствовали укреплению законности в анализируемой сфере правоотношений.

Вопросы соблюдения законодательства в обозначенной сфере находятся на постоянном контроле прокуратуры области.