Массовые нарушения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд выявлены прокуратурой в деятельности государственных и муниципальных заказчиков.
Наиболее распространенными нарушениями являлись: размещение государственных и муниципальных заказов без проведения торгов; установление заказчиками сокращенных сроков приема котировочных заявок и заявок на участие в торгах; включение в конкурсную и аукционную документацию дополнительных, не предусмотренных законодательством требований к участникам размещения заказа.
Для устранения нарушений законности в указанной сфере принесено 146 протестов, в суды направлено 78 исков, внесено 298 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 378 должностных лица в следственные органы направлено 26 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, возбуждено 9 уголовных дел.
Прокурорами Кировского и Ленинского районов г. Астрахани, Володарского, Камызякского и Приволжского районов области выявлены многочисленные факты приобретения однородных товаров, работ, услуг без проведения запроса котировок и торгов в течение одного квартала на суммы, превышающие установленный Центральным Банком Российской Федерации предельный размер расчета наличными деньгами между юридическими лицами.
Подобные нарушения имеют высокую степень общественной опасности, поскольку размещение заказов на бесконкурсной основе создает благоприятную почву для коррупционных проявлений различного характера и, как следствие, нерационального расходования бюджетных средств.
Нарушение порядка информационного обеспечения размещения заказов выявлено в специализированном профессиональном училище закрытого типа. Работа по информированию о размещении заказов, публикации извещений о проведении процедур размещения заказов не проводилась в течение 2008 и 2009 года ни одним из предусмотренных действующим законодательством способов. За нарушение названного порядка и несоблюдение требований законодательства по постановлениям прокурора Трусовского района г. Астрахани главный бухгалтер и бывший директор училища привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей.
Отдельными заказчиками устанавливались не предусмотренные законодательством требования к участникам размещения заказа.
Администрацией МО «Село Карагали» Приволжского района в документации о запросе котировок на проведение работ по обустройству площадки и части дороги незаконно требовалось наличие лицензии установленного образца на осуществление деятельности, а также осуществление данного вида деятельности более 5 лет.
Нарушения законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд допущены и на стадии исполнения заключенных контрактов.
Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области при заключении государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания, объемы работ, подлежащие выполнению, были занижены на 44%, что впоследствии привело к необоснованному расходованию денежных средств федерального бюджета на сумму, превышающую 700 тыс. рублей. По результатам проверки СУ СК при прокуратуре РФ по Астраханской области в отношении заместителя руководителя УФНС России по Астраханской области возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ ( халатность).
