В соответствии со ст. 30 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта  из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  должно производится лишь при условии предварительного информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Предварительное согласование места размещения объекта является важным и необходимым этапом градостроительной деятельности, который включает мероприятия, гарантирующие права и законные интересы граждан и организаций. Информирование населения должно производиться через средства массовой информации, доступные гражданам, проживающим в муниципальном образовании.

Невыполнение требований закона о проведении предварительного согласования выбора земельного участка ведет к нарушению прав лиц, претендующих на оспариваемый земельный участок.

В связи с обращением индивидуального предпринимателя и в нарушение требований действующего законодательства, постановлением администрации г. Астрахани утвержден акт выбора земельного участка для строительства двухэтажного здания торгового комплекса с жилыми помещениями на втором этаже по ул. Победы, 36 в Кировском районе г. Астрахани. С предпринимателем предварительно согласовано место размещения двухэтажного здания торгового комплекса и благоустройства территории на указанном земельном участке.

Прокуратура Астраханской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным данного ненормативного правового акта.

Несмотря на законность требований прокурора, арбитражный суд Астраханской области своим решением  отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба прокуратуры области была рассмотрена Двенадцатым арбитражным апелляционным  судом и требования прокурора удовлетворены в полном объеме.