Астраханский областной суд удовлетворил заявление прокурора Астраханской области об оспаривании в части постановления Правительства Астраханской области «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Астраханской области на 2012 год».

Основанием для обращения прокурора в суд послужили результаты проверки соответствия региональных нормативных правовых актов федеральному законодательству. В ходе проверки установлено, что постановлением Правительства Астраханской области №235-П от 08 июня 2012 года внесены изменения в Постановление Правительства Астраханской области «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Астраханской области на 2012 год» №614-П от 27.12.2011 года в части установления нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и подушевных нормативов финансирования. Указанные нормативы финансовых затрат в сравнении с нормами федерального законодательства явно занижены.

Конституцией Российской Федерации (статья 41) закреплено право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданами медицинской помощи.

Поскольку предусмотренные Территориальной программой нормативы финансовых затрат утверждены  Правительством Астраханской области в суммах значительно ниже федеральных нормативов и их снижение на региональном уровне существенным образом нарушает права граждан, проживающих на территории Астраханской области, на охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи, прокурор области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Суд согласился с доводами прокурора и признал недействующей и не подлежащей применению указанную Программу в части установления заниженных нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и подушевых нормативов финансирования территориальной программы.