Прокуратурой области проведена сверка данных автоматизированной информационно-поисковой базы лиц, привлеченных к административной ответственности ГИБДД УВД области с информацией, представленной судебными участками, в отношении лиц, лишенных права управления транспортным средством по вступившим в законную силу постановлениям суда за 2007-2008 годы.

В ходе проверки выявлены нарушения при учете лиц, привлеченных к административной ответственности, а также при исполнении наказаний в виде лишения специального права. В частности, установлено, что в указанной базе данных отсутствуют сведения о 771 лице, лишенном в 2007 году права управления транспортным средством по постановлениям мировых судей.

Анализ показал, что основной причиной неисполнения судебных решений данной категории является ненадлежащее исполнение должностных обязанностей сотрудниками органов внутренних дел в административной сфере.

Так, согласно ст. 2 Закона Российской Федерации “О милиции” одной из задач милиции является предупреждение и пресечение административных правонарушений. В свою очередь должностные лица органов внутренних дел наделены полномочиями по возбуждению дел за правонарушения в области дорожного движения, исполнению постановлений судей о лишении права управления транспортными средствами. Кроме того, количество нарушителей правил дорожного движения, административных правонарушений подлежат обязательному государственному учету, ведение которого возложено на органы внутренних дел.

Различные способы сокрытия сведений о факте лишения лица специального права могут характеризоваться как наличием коррупционной составляющей, так и банальной халатностью.В районных подразделениях ГИБДД распространена порочная практика регистрации не вступивших в законную силу постановлений мировых судей о рассмотрении дел данной категории, а после вступления таковых в законную силу не принимается должных мер к учету лиц, которым назначено наказание в виде лишения специального права.

По результатам проведенной прокуратурой сверки сведений ГИБДД и ОГУЗ “Областной наркологический диспансер” в отношении лиц, прошедших в 2008 году медицинское освидетельствование на состояние опьянения, установлено, что в отношении ряда лиц сотрудниками ОБДПС–1 ГИБДД УВД по Астраханской области не внесены в автоматизированную базу данных сведения о возбуждении административных производств по ст. 12.8 КоАП Российской Федерации.

Одним из распространенных способов сокрытия сведений о факте лишения лица специального права является искажение этих сведений при внесении в региональную базу лиц, привлеченных к административной ответственности. В частности, допущенные неточности в написании регистрируемой фамилии создают препятствие к получению достоверных сведений о привлечении лица к административной ответственности.

Таким образом, ненадлежащий учет правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, оставление без реального исполнения административных наказаний способствует тому, что лица, в установленном порядке лишенные права управления транспортными средствами, уклоняются от отбывания административного наказания. Кроме того, выявленные нарушения при учете лиц, привлеченных к административной ответственности, влекут возможность получения правонарушителями ранее изъятого водительского удостоверения.

По результатам проверки прокуратурой области в адрес руководства УВД области внесено представление об устранении указанных нарушений и предложено провести служебные проверки по каждому факту сокрытия данных о назначении лицам наказания в виде лишения права управления транспортным средством.

В настоящее время представление прокуратуры находится на рассмотрении руководства УВД области.