Прокурор области обратился в суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта Постановления Правительства Астраханской области от 22.05.2006 № 152-П «Об утверждении Порядка регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Астраханской области».

По мнению прокуратуры, данный нормативный правовой акт противоречит федеральному законодательству и существенным образом  нарушает права специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии.

Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области, установлено, что право на осуществление ветеринарной деятельности в рамках перечня видов ветеринарной деятельности, подлежащих регистрации на территории области, оформляется выдачей свидетельства о регистрации специалистов в области ветеринарии.

В то же время право на занятие этой деятельностью регламентировано ст.4 Федерального закона «О ветеринарии» и оно не поставлено в зависимость от наличия регистрации в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации.Для получения свидетельства  предпринимателю необходимо представить обширный пакет документов, при этом, как установлено Порядком, регистрирующий орган может отказать в выдаче свидетельства, приостановить, либо аннулировать свидетельство в целом или на отдельные виды работ.

Оказание ветеринарных услуг на территории области без свидетельства о регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, запрещается.

Таким образом, указанный  правовой акт противоречит федеральному законодательству, так как ограничил свободу субъектов предпринимательской деятельности и под термином «регистрация» фактически ввел «разрешение» на осуществление этой деятельности.

Астраханским областным судом заявление прокурора принято к производству.