Федеральным законом от 29 июня 2009 г. N 141-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс РФ был введен новый институт - особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Этим же Законом были внесены соответствующие изменения и в Уголовный кодекс РФ.
Основанием для заключения досудебного соглашения может быть обвинение в любом преступлении независимо от степени тяжести: никаких ограничений в законодательстве или в позициях, сформулированных Верховным Судом РФ, по этому поводу нет. Хотя очевидно, что предметом соглашения должно быть содействие в раскрытии сложных, замаскированных, особо тяжких и тяжких преступлений.
Институт досудебного соглашения о сотрудничестве играет важную роль в расследовании убийств по найму, бандитизма, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, разного рода коррупционных проявлений, преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами.
В соответствии с гл. 40.1 УПК РФ подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В этом ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.
Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве представляется прокурору подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя. Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.
Основной целью заключения соглашения о сотрудничестве для стороны обвинения является получение от обвиняемого помощи в изобличении других участников преступления. Поэтому в ч. 4 ст. 317.6 УПК РФ прямо указано: положения гл. 40.1 не применяются, если содействие обвиняемого следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности.
Наказание при заключенном досудебном соглашении не может превышать половины максимального размера наказания при наличии смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих, предусмотренного соответствующей статьей Уголовного кодекса Российской Федерации.
В случае если установлено, что лицо, заключившее досудебное соглашение о сотрудничестве, предоставило ложные сведения или сокрыло от следователя либо прокурора какие-либо иные существенные обстоятельства совершения преступления, суд назначает ему наказание в общем порядке, без применения указанных выше новых положений УК РФ.
На территории Астраханской области за период 2013-2014 гг. судами рассмотрено 27 уголовных дел указанной категории, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, похищением людей, превышением должностных полномочий.
Например, с обвиняемой М. на предварительном следствии заключено досудебное соглашение, согласно которому она приняла на себя обязательства оказать содействие правоохранительным органам в изобличении других соучастников преступления при покушении на торговлю людьми с перемещением потерпевших через Государственную границу Российской Федерации.
Условия досудебного соглашения обвиняемой М. выполнены в полном объеме, что подтверждено государственным обвинителем в судебном заседании. В этой связи к уголовной ответственности привлечены другие соучастники преступления. Приговором Ленинского районного суда г. Астрахани М. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст. 127 УК РФ (3 эпизода). На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ей назначено окончательное наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Максимальное наказание за указанное преступление составляет 15 лет лишения свободы.
В судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства, изложенные в обвинительном заключении, а именно о том, что М. в августе 2013 года в г. Астрахани подыскала установленных следствием лиц и путем уговоров и обещаний в получении прибыли от продажи девушек с целью их дальнейшей эксплуатации на территории королевства Бахрейн ОАЭ путем занятия проституцией и получения от этого прибыли вовлекла установленных следствием лиц в организованную преступную группу, создаваемую для торговли людьми.
Установленные следствием лица дали свое добровольное согласие на участие в составе организованной преступной группы, руководимой М.
При назначении наказания виновным лицам судом учитывались характер и степень общественной опасности содеянного, сведения об их личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимых и на условия жизни их семьи. Во всех случаях наказание назначалось с учетом положений ст.62 УК РФ.
Хотя досудебное соглашение о сотрудничестве является разновидностью согласительных процедур в уголовном судопроизводстве, оно предполагает особый статус субъектного состава его участников - преступника и государства, от имени которого выступает прокурор.
Представляется, что более широкое применение института досудебного соглашения о сотрудничестве поспособствует эффективному раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе совершенных организованными преступными группами и сообществами.
