Прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование бюджетных средств при реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Министерстве сельского хозяйства Астраханской области.
В ходе проверки выявлены неединичные случаи, когда в сформированных на получение государственной поддержки учётных делах отсутствовали предусмотренные законом документы: графики погашения кредита и процентов по нему, платёжные документы, подтверждающие расходование средств, оплату процентов по кредитному договору, товарные накладные, счета – фактуры, подтверждающие факт передачи товаров сельскохозяйственного назначения.
Установлены нарушения принципа эффективности и экономности использования бюджетных средств. В результате ненадлежащего планирования бюджетных ассигнований Министерством не использовано 7, 5 млн. руб. из запланированных 23, 1 млн. руб. на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельхозтоваропроизводителями.
Проверкой обоснованности произведённых расчётов на возмещение процентной ставки в Министерстве сельского хозяйства установлены неединичные факты неправомерных выплат. Имели место выплаты за период, не предусмотренный нормативно-правовыми актами (ООО СПК «Астраханский жировой комбинат»), по завышенным ставкам (ИП О.Кирилова), лицу, не исполнившему условия субсидирования (ГКФХ В.Щербаков).
К примеру, предприниматель Кирилова О.Н. обращалась с заявлением о возмещении процентной ставки по кредитным договорам. Расчёт и выплата субсидий ей произведены с учётом особенностей, предусмотренных для крестьянских фермерских хозяйств. Однако документов, подтверждающих регистрацию последней в качестве крестьянско-фермерского хозяйства, представлено не было. Таким образом, выплаты субсидии из расчёта 95% ставки рефинансирования являлись неправомерными. Общая сумма неправомерных выплат из федерального бюджета составила 179,7 тысяч рублей.
По данному факту материал проверки направлен в Кировский Межрайонный следственный отдел Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Астраханской области для проведения процессуальной проверки на предмет наличия признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность).
Проверкой соблюдения порядка предоставления субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, установлено, что в результате неправильного применения коэффициента средней цены должностными лицами Министерства сельского хозяйства неправильно определена страховая стоимость и как следствие страховая сумма и сумма субсидии по всем получателям субсидии. При расчёте страховой стоимости урожая определение средней цены основано не на сведениях, представленных органами статистики, а на сведениях, представленных получателями субсидии, которые отличаются от норматива, как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения.
Выявленные нарушения явились основанием для внесения прокурором области в адрес Министра сельского хозяйства Астраханской области представления.
По результатам рассмотрения представления неправомерно выплаченные суммы в бюджет возвращены, нарушения устранены, должностное лицо, допустившее нарушения привлечено к дисциплинарной ответственности.
