Федеральным законом от 27.08.2011 № 159 - ФЗ  «О внесении изменений в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» расширен перечень наиболее общественно опасных составов преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, за совершение которых осужденные направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
В указанный перечень, установленный частью четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, включено участие  в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом (часть вторая статьи 208 УК РФ), организация экстремистского сообщества (статья 282.1 УК РФ), организация деятельности экстремистской организации (статья 282.2 УК РФ).
В соответствии со статьей 81 УИК РФ осужденные  к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или в воспитательной колонии. Перевод  осужденного для дальнейшего  отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое  того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации  исправительного учреждения, а также при исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
В этой связи статья 81 УИК РФ дополнена положением, согласно которому перевод осужденных за совершение преступлений, перечисленных в части четвертой статьи 73 УИК РФ, из одного исправительного учреждения в другое того же вида  для дальнейшего отбывания наказания допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.
По мнению законодателя, внесенные изменения позволят повысить эффективность принимаемых мер, направленных на противодействие терроризму и экстремизму, а также избежать концентрации в исправительных учреждениях осужденных за совершение преступлений, представляющих повышенную общественную опасность.