Изменениями, внесенными в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом РФ № 26-ФЗ от 07.03.2011, исключены нижние пределы санкции по многим составам преступлений, в том числе тяжким и особо тяжким.
Однако внесение в уголовный закон изменений, улучшаюших положение лиц, совершивших преступления, не означает, что законодатель отдает предпочтение интересам преступников в ущерб правам и интересам потерпевших.
Принципы назначения наказания, изложенные в ст.ст. 43,60 УК РФ, продолжают оставаться основополагающими : наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений; при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
Задача органов прокуратуры - не допускать назначения необоснованно мягкого наказания, особенно за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, путем принесения кассационных представлений, добиваться назначения справедливого наказания, которое соответствует общественной опасности и характеру преступления, а также отвечает целям восстановления социальной справедливости.
Так, до внесения изменений в уголовный закон от 07.03.2011 срок наказания за квалифицированный разбой по ч.2 ст. 162 УК РФ составлял от 5 до 10 лет лишения свободы. Изменениями в ФЗ от 07.03.2011 нижний предел санкции исключен. Приговором Советского районного суда г.Астрахани, постановленным в период действия нового уголовного закона, Н. осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ в соответствии с санкцией статьи к 1 году 8 месяцам лишения свободы. Между тем конкретные обстоятельства содеянного не позволяли суду назначить осужденному столь мягкое наказание ( разбой совершен по предварительному сговору группой лиц, с угрозой применения пистолета, с нанесением пистолетом удара по голове, с причинением закрытой черепно-мозговой травмы потерпевшему). Прокуратурой Советского района г.Астрахани внесено обоснованное кассационное представление. Отменяя приговор ввиду мягкости назначенного наказания, судебная коллегия отметила, что судом не дана оценка степени общественной опасности преступления и конкретным фактическим обстоятельствам.
Согласился суд кассационной инстанции и с позицией прокуратуры Астраханской области по делу А, осужденного Трусовским районным судом г.Астрахани по ч.1 ст. 111 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы ( ранее нижний предел санкции ч.1 ст. 111 УК РФ составлял 2 года лишения свободы). Отменяя приговор ввиду чрезмерной мягкости назначенного наказания, судебная коллегия по уголовным делам Астраханского областного суда указала, что назначенное наказание не соответствует тяжести, характеру и конкретным обстоятельствам совершенного преступления, связанного с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего; меры к заглаживанию нанесенного им вреда осужденным не приняты.
Таким образом, в условиях формирования судебной и кассационной практики с учетом изменений ФЗ от 07.03.2011, органы прокуратуры продолжают руководствоваться положениями приказа Генерального прокурора РФ № 185 от 20.11.2007 о соблюдении требований закона о соразмерности и справедливости наказания.
