Абзацем 2 пункта 2.2 постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2009 № 698-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 09.11.2009 № 602-П» установлено, что к  членам семьи получателя компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг относятся проживающие совместно с ним супруг  (супруга),  а  также  родители,  несовершеннолетние  дети  и дети в возрасте  до  23  лет,  обучающиеся  в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Данная норма противоречит требованиям Федерального закона «О ветеранах», согласно которому ветеранам (участникам Великой Отечественной войны; инвалидам войны; ветеранам боевых действий; лицам, награжденным знаком «жителю блокадного Ленинграда»; членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий) предоставляется  оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе членам семей, совместно с ними проживающим.

В соответствии со ст. ст. 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника (нанимателя жилого помещения по договору социального найма) относятся проживающие совместно с данным собственником (нанимателем) его супруг, а также дети и родители.

Таким образом, федеральное законодательство не содержит ограничений, относительно возраста детей, являющихся членами семьи лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Применение противоречащей федеральному законодательству нормы повлекло уменьшение с 1 января 2010 года размера получаемой указанной категорией льготников компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также обоснованные жалобы в адрес прокуратуры.

С учетом изложенного, прокуратура области 19 апреля 2010 года опротестовала абзац 2 пункта 2.2 постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2009 № 698-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 09.11.2009 № 602-П».