19.02.2008 Советом муниципального образования «Приволжский район» принято решение «О порядке определения прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности», в соответствии с которым определены места, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объёма готовой продукции.

Данное решение противоречит федеральному законодательству в части невключения в перечень мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности детские, образовательные, медицинские, культурные организации, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения и учреждения культуры.

Пунктами 2 и 3 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрен перечень мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, на территориях прилегающих к которым запрещена розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объёма готовой продукции, который не является исчерпывающим, в связи с чем законодатель субъекта Российской Федерации вправе отнести к местам массового скопления граждан объекты, организации и сооружения, не указанные в федеральном законе.

Принятым во исполнение указанного выше Федерального закона, Постановлением Правительства Астраханской области от 31.08.2006 № 309-П установлено, что к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности относятся детские, образовательные, медицинские учреждения, культовые организации, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения и учреждения культуры.

Поскольку отсутствием в  решении № 4 муниципального образования «Приволжский район» запрета на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории, прилегающей к указанным объектам социальной инфраструктуры, нарушаются права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и обеспечение условий для духовного, нравственного развития, прокурор Приволжского района обратился в суд с заявлением о признании недействующим п.2 решения № 4 Совета муниципального образования «Приволжский район».

Решением Приволжского районного суда от 07 июля 2009 года заявление прокурора удовлетворено. В настоящее время решение суда вступило в законную силу.