Как уже сообщалось на сайте прокуратуры области на очередном заседании общественного Совета по защите малого и среднего предпринимательства при прокуратуре Астраханской области от 16 октября текущего года принято решение о создании рабочей группы, которая должна проанализировать законодательство в области предоставления рыбопромысловых участков для спортивной и любительской рыбалки и подготовить обращения от имени Совета к региональным и федеральным органам власти о принятии необходимых нормативно-правовых актов.

Указанное поручение прокуратурой области исполнено. Рабочей группой проведен анализ практики предоставления предпринимателям рыбопромысловых участков для организации  и осуществления любительского и спортивного рыболовства, в результате которого установлено, что на сегодняшний день правила проведения конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков разработаны Правительством Российской Федерации только для целей промышленного рыболовства. Нормативно - правовая база предоставления рыбопромысловых участков для осуществления остальных предусмотренных законом видов рыболовства, в том числе любительского и спортивного, отсутствует.

В то же время в Астраханской области, которая исконно является рыбным краем, насчитывается более 400 субъектов туристической деятельности (охотничье-рыболовные базы и базы отдыха), основным видом деятельности которых является предоставление платных услуг по осуществлению любительского и спортивного рыболовства. Эти базы являются не только местом отдыха для жителей  и гостей региона, но обеспечивают значительные поступления в бюджеты разных уровней.

В связи с отсутствием возможности оформить право пользования рыбопромысловым участком для любительского и спортивного рыболовства они вынуждены арендовать участки для этих целей у других лиц, получивших участки по конкурсу для промышленного рыболовства, по завышенным ценам.

Это обстоятельство препятствует нормальному функционированию  и развитию значительного количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а с ними и всего региона в целом.

В этой связи прокуратурой области 18.11.2008 направлена соответствующая информация в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, в которой высказана просьба о положительном решении вопроса о принятии мер (в том числе законодательной инициативы), направленных на обеспечение нормативного регулирования предоставления рыбопромысловых участков для любительского и спортивного рыболовства.